媽咪軍團掀全台公園革命

撰文者：林洧楨｜出刊日期： 2021-02-11

磨石子溜滑梯過去因安全疑慮被拆除，但經特公盟理事長林亞玫（右2）與媽媽軍團5年多來倡導兒童參與公園設計的理念，終於找到兼具安全、有趣的解決方案。(攝影者．程思迪)

你是不是曾經覺得，住家附近的小公園總是長得一模一樣，同樣的塑膠地墊、同樣的遊戲與老人健身器具？

但你知道過去五年，因為一群媽媽，全台掀起了小公園革命，企圖讓三千座罐頭公園消失嗎？

她們把罐頭遊具趕出公園
「別小看媽媽的人脈串聯！」

故事從五年多前，一座溜滑梯的消失開始。那是二○一五年台北市的黃昏，幼兒園剛下課，這位媽媽牽著小孩散步要到公園玩耍，但總是充滿歡笑的親子時刻卻變調了，因為當小孩滿心期待衝向最喜愛、存在超過十多年的磨石子溜滑梯時，卻失望的發現，它不見了。

她不死心，帶著小孩，再走到附近的第二座公園時，沒想到又再次看到溜滑梯被拉起封鎖線，禁止任何人靠近，她打電話向公園路燈管理處詢問原因，結果得到的回應是：「這些溜滑梯不安全，要拆掉換別的。」在沒人注意下，因為可能造成兒童受傷的安全疑慮，一座座溜滑梯陸續被下拆除令，緊接著，低矮、沒特色的罐頭遊具與塑膠地墊攻占越來越多公園。

這位媽媽並非政商權貴，但她不懂，為什麼我們不能給小孩一個安全又好玩的溜滑梯，而只能拆掉，讓好玩的公園變無趣？當時誰也沒想到，她這一個疑問，竟會串聯全台的媽媽，掀起一場公園的革命浪潮。

她，就是還我特色公園行動聯盟理事長林亞玫。

「千萬別小看媽媽背後的閒置人脈串聯，我們可是超有行動力。」林亞玫說。

一開始，只是林亞玫與李玉華、張雅琳，三位好友媽媽越聊越生氣，就拍板決定展開救援公園遊具的行動。

先是林亞玫拍照上傳臉書，抒發自己不滿的意見，結果在一週內就引來數千位媽媽熱烈討論，隨後，有品牌行銷經驗的張雅琳建議，要跟政府溝通就必須要有民間組織，才能有效發聲；過去因工作與大學往來密切的李玉華，則動員教授資源，找出聯合國兒童權利公約等國內外論述基礎，最後再加上網路同溫層的媽媽積極響應，短短十多天，還我特色公園行動聯盟（以下簡稱特公盟）就誕生。

特公盟贏在訴求明確、親民、容易溝通，因此一拋出改造公園的訴求後，很快就吸引眼底城事、台灣樹屋協會、玩具教育發展協會等組織響應，再加上眾多媽媽過去工作累積起的人脈串聯，無論是招標書、法規、國際趨勢等各方面都不乏專家從旁指點，甚至二○一六年推動「自己的公園，自己蓋」的理念時，缺錢、缺地的媽媽，也很快透過人脈串聯，找到北市同安街一處公園願意嘗試，同時藉由申請到信義房屋一項社區營造計畫的經費補助，很快建立初步成績。

自學招標書、法規和國際趨勢
用讚美說服政府官員、把里長變戰友

即便最容易卡關的政府官員、地方里長，也無法阻擋這群媽媽的意志。

新北市政府新建工程處規畫師楊紋豪回憶與媽媽團隊第一次見面的情景：雖然她們是手牽著吵吵鬧鬧的小孩，看似不過每天面對柴米油鹽的一群家庭主婦，但她們一見面就拋出一條條梳理清楚、合乎法規的可行性提案，還搭配清查新北市所有公園的調查數據。這種攻勢加上小朋友期盼的目光助攻，「讓我一定只能接受。」楊紋豪說。

不只法規，這群媽媽認真到連招標書怎麼寫，有哪些國際案例可以參考，都先自修，幫政府官員找好解方，而且只要官員願意開始做，她們就發動媽媽打申訴電話，「別人都是去抱怨施壓，我們不是，我們是去讚美官員。」林亞玫說。

也因為如此，許多地方政府公務員都被她們的提案激勵，變成戰友。

#碰上官僚單位，如何把阻力變助力？

1. 同理對方難處，先準備可行方案再討論
一開始就理解公務人員依法行政的難處，為其找到解套方式或可行方案。

2. 用讚美來施壓，比指責、抱怨更有效
不同於用打電話癱瘓政府的抗議模式，特公盟發動媽媽打電話稱讚參與改造公園的單位，化敵為友。

像是鶯歌鳳福公園首創的彈跳床設施，在新北市政府與特公盟達成共識下，原本直徑一百公分的彈跳床，縮小為六十公分，雖然沒辦法像日本一次跳到一百公分高，但也能跳約四十公分的高度，之後再搭配拉出一個半徑一百八十三公分的淨空區域，放置防摔地墊，建立安全防護區，後來成為該公園的人氣設施。

特公盟就用類似方式，收服雙北市政府，用更費時費工的遊具規畫過程，打開公園遊具的新大門。

然而，就算如此，也還不足以撼動公園生態，因為社區公園第一線管理者是里長，他們老派的里辦公室公布欄溝通方式，與透過網路集結的特公盟，代溝遠比想像中的大。

特公盟團隊印象最深刻的是，二○一八年四月，在台北市信義區，一座鏖戰兩年多、花二百一十萬元完成變身的新公園才開放不到一週，就被老將軍出身、做事認真的里長伯認定，新旋轉盤有安全疑慮，跑到公園向當地媽媽、附近國小家長會成員、身障團體代表、市府代表等人群叫囂：「你們不拆，我就回去拿鋸子來鋸掉。」

最後甚至要求在場者簽下切結書，才肯罷休。十多位媽媽們頂著正中午的大太陽、冒著汗水，自己與小孩都全數簽字，表示決心，才讓這位里長伯願意嘗試留下新遊具。之後，靠著別里的民眾都帶小孩來玩，才慢慢化解里長疑慮，雙方最終化敵為友，也帶動後續周圍公園跟進改造。

從雙北開始到全台跟進
公園好不好玩，變城市治理指標

也就這樣，一群媽媽齊力，短短五年，收服了雙北市政府與里長，成為一起思考公園進化的新戰友，而雙北市的示範效果，也激起全台各城市跟進，特色公園就此變成城市治理的關鍵指標，一路從台灣頭的台北市，燒到台灣尾的屏東縣，翻轉了全台公園罐頭化的可怕生態。過去一年桃園大溪有高空溜索公園、苗栗有火炎山地景溜滑梯公園、台中烏日有無障礙輪椅盪鞦韆公園、屏東市有動物溜滑梯公園等特色公園啟用。

「真的是一群小市民，轉換了整個社會氛圍。」特公盟老戰友、玩具教育發展協會理事長蔡宗翰說。下次若有機會去到這些特色公園，記得欣賞那些充滿創意的公園遊樂設計，還有背後令人讚嘆的媽媽群力。